В. Матвиенко: Капитальный ремонт жилищного фонда должен обеспечивать значительное улучшение потребительских характеристик жилья

14.04.2014

В. Матвиенко: Капитальный ремонт жилищного фонда должен обеспечивать значительное улучшение потребительских характеристик жилья

Вопросы жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса обсуждались на заседании Совета Федерации в пятницу, 11 апреля.

Председатель Совета Валентина Матвиенко отметила, что в России уже сформирована законодательная база для организации капитального ремонта жилищного фонда. Она напомнила, что принятие в 2012 году изменений в Жилищный кодекс стало ключевым шагом к созданию принципиально новой системы капитального ремонта многоквартирных домов.

- Внедрена новая модель финансирования, при которой значительная доля ответственности за состояние жилищного фонда возлагается на регионы. Определены полномочия всех уровней власти в организации финансирования капитального ремонта, найден механизм непосредственного участия собственников в принятии решений по содержанию домов, в частности установлен порядок взносов в фонд капитального ремонта, а также размещения и использования этих средств.

По словам спикера СФ, принятые поправки дали региональным и муниципальным властям все необходимые инструменты для масштабной системной организации капитального ремонта жилья. В кратчайшие сроки необходимо завершить разработку региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов, а затем ежегодно их обновлять. При этом, с возвращением Крыма и Севастополя в состав России география этих задач существенно расширилась.

Для решения поставленных задач потребуются скоординированные усилия местных, региональных и федеральных органов власти, подчеркнула спикер Совета Федерации. Среди острых проблем она назвала отсутствие достоверной и полной информации о состоянии жилищного фонда, необходимость его мониторинга.

- Мы должны понимать, хватит ли у собственников жилья и региональных операторов, осуществляющих капитальный ремонт, средств на проведение всех необходимых работ. К примеру, на замену только одного лифта в многоквартирном доме требуется порядка 1,5 миллиона рублей. Мы должны понять, какие другие источники могут быть задействованы для модернизации жилищного фонда, в том числе бюджеты разного уровня, внебюджетные источники, частные инвесторы, - отметила Валентина Матвиенко.

Кроме того, спикер отметила важность проведения информационно-разъяснительной деятельности среди населения и готовность Совета Федерации оказать поддержку в этом направлении.

Председатель наблюдательного совета государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Сергей Степашин выделил несколько проблем в части капремонта, которые существуют в регионах. Первая – отсутствие достоверной информации о состоянии домов, их технических характеристиках, износе, проведенных ремонтах.

- Пока очень сложно делать прогноз относительно объема средств, которые необходимо израсходовать на финансирование работ по капитальному ремонту жилищного фонда, - сказал Сергей Степашин.

Вторая проблема – расчет минимального размера взноса за капитальный ремонт. Нужно объяснять людям, почему устанавливается тот или иной размер взноса. Очень важно подготовить обоснованные расчеты этой суммы по каждому региону. Третьей проблемой Степашин назвал проведение выборочных ремонтных работ без осуществления улучшения качества жилья.

- Принципиально важна энергоэффективная модернизация всего жилого фонда. У нас на всю страну всего 52 энергосберегающих «умных» дома, хотя существуют уникальные отечественные разработки по энергосбережению. На Западе есть целые «умные» кварталы и города. А это удешевление тепла, снижение платы за коммунальные услуги.

Сергей Степашин призвал разработать меры государственной поддержки субъектов Федерации, которые осуществляют строительство энергосберегающих домов.

Аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк обозначил направления, в которых должна вестись работа для решения указанных проблем.

- Во-первых, это создание национальной системы технического учета состояния жилого фонда и обоснования проведения капитального ремонта. Во-вторых, – формирование обязательных требований к капитальному ремонту, учитывающих в том числе вопросы энергосбережения. В-третьих, проверка сметной стоимости; государство при этом должно разработать нормативно-правовые акты, предусматривающие методику формирования смет. И в-четвертых, соблюдение контрактной дисциплины.